新华每日电讯记者岳德亮
“菱湖镇竹墩村股份经济合作社发布了一个新的工程项目,凡有意竞包者,请及时报名。”近日,浙江省湖州市南浔区的陈忠新手机上收到一条短信,看到后他马上打开“浙里办”App,进入到村级工程页面报名。几天后,他的报名申请确认被村级工程“智管系统”选中,并邀请线上报价。
作为一名土生土长的农村施工队长,陈忠新做工程已经十多年,也曾颇受困扰。“过去,为了能够承接村里一个小项目,经常要往村干部那里跑,就怕自己因为消息不灵通而错过项目。”现在,他已经熟练掌握了这种线上报名、报价的工程竞包方式,不仅节约了大量时间,也少了一些额外的人情往来。
近年来,随着乡村振兴战略和美丽乡村建设的深入实施,湖州农村道路、绿化、景观等各类工程量持续增加,且多为30万元以下的小额工程,成本虚高、层层转包、拆标分标等问题不断显现,浙江省委巡视反馈问题指出“工程建设领域廉政风险较大”。有的村干部为规避招标拆分工程,把短短一段村级道路分成几段施工;有的优亲厚友任意指定施工队,甚至虚构工程冒领资金。
“以前村里一有工程项目,人情就来了,有托关系的,有请吃饭的,还有送礼的,每天应付都来不及。”湖州市吴兴区仁皇山街道沿圩湾村支部书记卢小东说。
湖州市纪委监委相关负责人表示,湖州打好巡视整改“组合拳”,督促招投标管理部门出台了3项工程项目监管制度,对工程项目建设作出全面规范,“村级工程关系基层群众切身利益,在监管上就要契合农村实际,符合群众所需。”
村级工程小而多,并且大都由本土能工巧匠承包建设,量大面广,漏洞也多。为此,湖州市纪委监委还督促相关部门针对性地开发了村级工程“智管”系统,以数字化手段重塑工程招投标流程,建立线上施工库和造价库,实现工程价测算、承包方确定、风险点预防等“一键智管”,既大幅缩短工程竞标发包时间、压减村级工程建设成本,又较好破解村干部优亲厚友、拍板决策、指定中标等问题。
数字化赋能,不仅监督提效,还为各方当事人“减压”。近日,南浔区和孚镇纪委接到系统预警信息推送,“长超村一个月内发包3个类型一致、名称相似、金额相近的村级工程,可能存在违规拆分工程问题。”镇纪委迅速联合镇职能部门进行核查处置,把违规违纪问题解决在前端。
在南浔区练市镇农兴村,近段时间村内农房集聚第二期景观花坛工程得到了快速修复,比预定时间提前了10多天。
“速度这么快,得益于‘智管系统’自动从报名施工单位中筛选,并根据报价和发包规则线上开标,择优发包,全程透明,系统设定的指导价还为村里省了不少钱。”村党支部书记黄国兴说。
截至目前,湖州市村级工程“智管系统”线上已运行项目1449个,节约资金1.9亿余元,群众满意度达96.03%,工程质量抽查合格率达98%,取得了信访降、费用降、工时降、工程质量升“三降一升”良好效果。
责任编辑:宋越
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